吉林最狠拆迁女市长落马前传 政绩工程被民众称为狗剩儿【5】

韩迎新资料照片。

　　任常务副市长大权独揽

　　多位受访者认为，韩迎新此次落马所涉问题应出在其任常务副市长期间，其主管的几个重大工程项目。

　　韩迎新于2011年8月出任舒兰市常务副市长，其分管部门不仅包括此前主管的城建、城管和供热，还顺接了以往由市长主管的财政、审计等部门，一时间，包括城投公司、市棚户区改造、采购中心、住建在内涉及基建的都被韩迎新揽入麾下。

　　曾在吉林市建委工作过的胡林告诉记者，这样的职能划分有很大的弊病。一般来说，城建涉及政府工程招投标，是容易滋生腐败的领域。

　　为制约和均衡权力考量，通常城建不会由常务副市长兼管，而应由其他副市长主管。此外，城投公司由政府成立，掌控国家下拨款项并有融资职能。其中涉及资金体量极大，一般而言，分管副市长和城建一把手会共同掌管城投。

　　“如果市政府是一个钱袋子，那么有几个关键点，分别是财政、审计、基建和城投。可怕的是这些都是韩迎新一个人管，一支笔你说能不出事吗？”

　　值得注意的是，设在住建局下面主管工程质量验收的质量检测站亦是韩迎新的管辖范围。

　　在胡林看来，以韩的履历来说，大半时间从事政工管理，并无技术部门管理经验。而唯一的挂职房地产公司的经历不仅短暂，以当时的背景来看也流于形式。

　　“不懂基建又管基建恐怕是韩最大的弊病。”胡林记得，其被招商引资进舒兰市，而作为主管副市长的韩迎新竟然连其公司的名称也叫不上来，亦未到其工地来过。“这在其他地方是不可想象的。”

　　吉林市纪委目前并未公布韩迎新的涉案内容，而关于韩迎新落马所涉问题在当地政商界流传多个版本:除此前的泓林项目被诟病有利益输送外，有传其主政期间，招商引资的一个文体中心项目，开发商分批向其行贿18万；此外，在韩任职期间，舒兰市主要干道新建的路灯项目也被疑招投标暗箱操作。

　　邹蕴注意到，从2003年至今的10年里，在舒兰大街的路灯已被更换过至少三次。“看着都是好好的，就这么换了。”

　　在2012年舒兰市政府工作报告中，“安装路灯93基杆、景观灯298基杆、装饰灯具500余套。”被认为是“城镇设施日趋完善”的表现。

　　一则发布于2011年12月题为“舒兰市政府采购中心的城市管理局路灯采购项目中标公示”显示，吉林省航太实业有限公司中标此项目，中标价为2020200元整。

　　在邹蕴看来，路灯越修越华丽，但吊诡之处在于，最新的这波路灯密度明显大于以往，却为了节能，“8支灯只开一半。”

　　有未经官方证实的说法称，该路灯项目与韩大力有关。

　　“其弟幕后操盘安居工程”

　　坐落于舒兰市铁东新区的泓林家园小区是韩迎新任常务副市长期间主抓的一项保障性安居工程，亦被作为其任内的一项政绩工程对外推介。

　　刊载于吉林省政府、吉林省住建厅的相关文章称，该工程涉及舒兰1720户廉租户和林业棚改户。2012年4月工程完成招投标，当年年内即完工。“是全市运作最快、开工最早的项目。”

　　泓林家园小区作为舒兰市2012年重点建设的保障性安居工程在吉林省保障性安居工程综合评比中位列第一，而韩迎新本人亦因此获吉林省政府颁发的“绩效管理考评——保障性安居工程专项奖”先进个人。

　　在一份题为“舒兰市保障性安居工程在全省综合评比中获得第一名”的文章中，如是介绍泓林家园项目，“交通十分便利、配套设施齐全，具有一流的区位优势和极大的升值空间。这里建设的按份产权廉租房个人仅需承担每平方米1700元左右。”“小区内每隔30米架设一盏路灯，每隔30米铺设一盏草坪灯。”

　　然而，这样一项被官方视为“民生工程”的项目在当地民众中，却遭遇完全迥异的口碑和体验。

　　与舒兰本地最贵楼盘“中央公馆”隔着二环桥“相视而坐”，泓林小区暗红和亮黄相间的外观被衬得突兀。

　　晚间，小区显得有些冷清。记者粗略统计了下，亮灯率不足五成。“急售楼”的广告贴满了泓林小区的公告栏，大多为“毛坯房”“未装修”。

　　“咱们东北天冷，墙都是37（mm）的厚度，泓林的是24（mm）墙，外面加了层保温层。看见没，到晚上了小区里连一盏路灯都不亮，出来遛弯可得留神，别给摔着。”去年从舒兰林场回迁来的刘大妈笼着袖子对记者抱怨，她以2459元的单价购入一套90平方米的房子，这样的价钱差不多可以购入附近的商品房。而如今小区门口空地上整堆的垃圾、总也没见亮的路灯，还有紧挨小区的火车不时发出的鸣笛声都令她苦恼不已。

　　业主频繁的报修让泓林小区物业公司的工作人员李欣(化名)显得有些焦躁。“这个小区包给八个建筑商，还有无数的施工队，你好比门、窗、地板坏了，都要找不同的建筑商。”

　　她需要区分业主投诉的问题，并告知他们相应的负责人电话。“有时候一个窗户都分两个人管。”

　　李欣告诉记者，小区规划图上没有设置垃圾场，路灯也是三盏灯中只亮一盏，像顶层漏水这样的问题开发商都不负责。

　　当地多名地产商告诉记者，韩迎新的弟弟韩大力或插手该项目建设。

　　一则名为“舒兰市保障性安居工程建设信息公示”的公告显示，泓林小区的建设规模为5.2097万平方米，建设套数为1047套。“吉林省泓林途房地产开发有限公司”是该项目的建设单位，“舒兰市新元建筑安装有限责任公司”为其建设单位。

　　记者查询“吉林省泓林途房地产开发有限公司”的工商注册资料显示，其成立于2011年8月，法人代表为范晶。巧合的是，泓林小区正是从2011年7月份开始选址、规划和设计。

　　“这就是一个壳，借用开发资质。”舒兰房产商王虎告诉记者，借用资质是房产开发中常用的操作手法。在他看来，韩大力或是背后的操盘手。

　　记者1月6日来到位于舒兰市泓林途房地产开发公司，此处大门紧闭，窗台外放置着三份中国税务报，显示出报日期为2013年12月25日。家住附近滨河花园小区的一位老大爷告诉记者，他每天在这门前来回遛弯两次，大约在入冬后第一场大雪（2013年11月16日），还见着这里的工作人员出来扫雪，这之后就再没见门开过。

　　 在舒兰本地地产界，泓林途公司似乎是个神秘的存在，受访的多位地产商对该公司的背景和其法人代表“范晶”表示一无所知。除泓林小区项目外，记者也未能从公开资料中查询到与其有关的更多信息。

　　 与泓林途公司比邻的是当地颇有名气的圣基地产公司，这家公司一名工作人员告诉记者，听说泓林途的老板被带走调查，不过她强调这只是传闻。