博雅兴业被查牵出黑中介连环套:先骗租后打隔断群租【3】

　　多头管理下的投诉“困境”

　　房东租户多方投诉问题未得到解决，监管存在空白；多名受害者起诉，担心胜诉后难执行

　　中和置地“人间蒸发”后，被欠2600元的租户小黄选择报警，“警察说，你这属于合同纠纷，只能上法院。”小黄说，这样的答复，和她当初与中介发生纠纷时报警的答复一样，“警察告诉我们，人跑了，公司跑不了。”

　　4名被中和置地扣押房租的租户已经起诉该公司，目前均未收到开庭通知。

　　“人跑了，起诉了钱能追回来吗？”小黄对诉讼维权并不乐观，她在电视上看到警方抓捕赵国军等人的画面中，起诉博雅兴业的传票和判决书有几箱，但警方介绍，他们多数不接传票、不去应诉，即便胜诉，也因为公司账上没钱难以执行。

　　房主龙燕的房屋被中和置地占用群租，她选择向管理房屋经纪公司的住建委投诉，住建委做了登记，表示将向有关科室反映，之后她未收到任何回复。

　　1月7日，记者以租户身份向住建委热线咨询，工作人员表示，没在住建委备案的房屋经纪机构属于违规经营，住建委可以查处，投诉人可以留下相关信息后等候处理结果。但结果何时出来，该工作人员没有答复具体时间。

　　1月15日，记者跟随一名房主前往丰台区房管局房屋租赁市场管理科反映情况。对于违规经营的房地产经纪机构的查处，一名工作人员表示，房管局对这样的机构只有处罚权，无权取缔非法经营的中介机构，工商部门才有权吊销其执照，“房管局发现中介存在违法行为，最高可处以3万元的罚款。”

　　即便如此，主管部门的行政处罚也常常面对阻力。该工作人员以博雅兴业为例解释称，在博雅兴业的人员被警方控制前，房管局接到很多关于该公司打隔断群租的投诉。

　　去年9月10日，执法人员到现场检查后对该公司做出行政处罚，其因群租、违法从事租赁代理业务，被处以2万元罚款。9月18日，执法人员送处罚决定时，该公司已从工商注册地址太平桥的办公地搬走。

　　这位工作人员介绍，执法人员曾按照相对人提供的信息，先后到朝阳一家写字楼、石景山地下商城找人，均未找到，由于难以掌握负责人的个人信息，最终房管局选择公告送达，催缴罚款，“公告的程序还没开始，博雅兴业已被警方控制，但行政处罚不会不了了之，因为博雅兴业目前在工商注册上仍处于开业状态。”

　　该工作人员表示，这些违法的房产经纪机构将会被列入黑名单，以提示市民不要与这些机构进行业务往来。去年10月、11月，住建委分两次曝光了17家黑中介名单，博雅兴业列入其中。

　　记者登录工商局网站企业信用信息查询页面，被查处的博雅兴业、伟弘均处于开业状态。为何两家涉嫌刑事犯罪的企业仍处于开业状态？记者以房主身份，咨询监管经纪人、经纪机构的北京市工商行政管理局丰台分局合同监督管理科。

　　一名工作人员表示，注册显示开业状态，并非指企业事实开业，而代表其注册还有效，企业内部人员涉嫌刑事犯罪，不代表其违反了工商管理的行政法规，“吊销执照得有行政法规规定的依据。”

　　对于工商部门对房屋经纪机构的监管范围，该工作人员表示，从事房屋买卖租赁的经纪机构需要到工商和住建委同时备案，工商备案的意义在于将经纪机构纳入监督管理，没有备案的，工商部门发现了只有督促其备案的监管权，没有处罚权。“如果中介公司没有营业执照，或者超过经营范围，才能由工商来处罚。”该工作人员称，群租、打隔断这些违规行为，只能由住建委查处。

　　警方的苦恼

　　博雅兴业被刑拘18人中16人被取保候审，赵国军涉嫌非法经营罪被批捕；民事行为与刑事犯罪界限模糊

　　警方查处博雅兴业后，很多遭遇类似经历的房主和租户将解决问题的出口指向公安部门。

　　1月15日上午，26名房主及租户前往北京市公安局信访，举报投诉涉及中和置地、万古乾、中讯伟业、鸿基嘉业等10家中介机构。

　　其中万古乾曾因群租、克扣押金，中讯伟业因群租，均在去年11月26日被市住建委列入黑名单，并被处以罚款。1月7日，记者从住建委执法大队了解到，上述10家公司中的一家正在被调查中，他们将收集资料后提供给公安部门。

　　对于举报的这些公司，当日接访民警答复，警方将进行甄别，“你们说的黑中介不都是有问题。”该民警称，房屋经纪机构由工商发给合法经营执照，是否合法经营，应该是谁发照谁查，查这些机构的有无资质不是公安机关职权，公安只负责这些机构在经营过程中的行为是否涉嫌犯罪。

　　该民警表示，北京市公安局刑侦总队已经关注到一些房屋经纪公司的违法犯罪行为，主管领导对此也有批示，正在全力办理，“这个事代表性很多，涉及面很广，每人涉及的金额并不大，但大多数人加在一起，代表的面较广，代表了一个行业的违法情况，这个事作为一个专题我们正在查。”

　　近日，有网友在北京黑中介维权的QQ群中提到，博雅兴业被刑事拘留的18人中已有16人被取保候审。

　　负责此案的一名刑警向房主证实此事，称主要嫌疑人赵国军和柳臣泽已被检察院批准逮捕。

　　“检察院以涉嫌非法经营对两人批准逮捕，没有按我们提请的涉嫌诈骗批捕。”该刑警表示，这是北京警方第一次以涉嫌诈骗抓捕黑中介人员，“很多区县的公安机关都在盯着这案子如何进展，如果能顺利按照诈骗进入公诉，那么其他区县的类似中介公司可能将会被打击。”

　　该刑警透露，其实早在去年9月，警方曾抓过赵国军一次，但最终释放。

　　赵国军供述，他手中有100多套房源，涉及各个区县，他专门咨询过律师和法院，他所从事的违规交易行为属于纯民事行为，构不成刑事违法犯罪，所以他才敢这样干。

　　警方在第一次抓捕赵国军时，也向法制部门了解此情况，得到的答复确实为商业欺诈，承担民事责任。

　　该刑警称，此次打击博雅兴业，很大原因是其造成的社会影响恶劣，受害人太多，市局认为其严重影响百姓利益，所以用了几个月时间调查赵国军，最终于去年12月9日收网。

　　审查中，赵国军称，他的手段也是从早期的黑中介公司那学来，学到手以后，他开始单干。为了逃避处罚，赵国军把控的所有公司均为其身边的亲戚朋友，“法定代表人吴凤岐是赵国军的姐夫，投资人申博香是其姐姐。”

　　对于赵国军是否能因涉嫌诈骗被公诉，该刑警不太乐观，“毕竟以前没有过，检察院已经按照非法经营批捕了。”

　　截至昨晚8时，丰台检方未透露对赵国军案的侦办情况。