楼市分类调控怎么调 保障性住房供给力度不减【2】

　　二问

　　分类施策难点在哪

　　记者：分类调控的难点在哪儿？

　　秦虹：难点就是要深入研究当地住房市场的特点，准确预判市场发展的趋势和风险。如果判断失误就有可能分错类，调错方向，反而加剧市场的不平衡。特别是，地方政府应从产业发展入手推动经济发展，而不能为了一味地依赖土地收入解决财政需求，住宅建设用地的供给必须依据需求决定。

　　记者：分类调控地方政府应该重点注意什么？

　　秦虹：重点在于调整供应结构。一是分城施策，依据不同城市的供求关系把握住房用地的供应节奏。在人口增长快的特大城市，增加住房建设用地的供给；在人口增长缓慢的地方，调整开发节奏，减少供给。住房市场以“人的需求”为核心而不是以“城市的建筑”为核心。

　　二是完善供应体系，用“共有产权”住房解决大城市“夹心层”居民的住房需求。目前针对城市首次购房的“夹心层”群体的住房政策相对薄弱，虽然政策规定首次购房者贷款利率可以下浮，但由于是商业银行执行，政策落实并不稳定。所以，在供求矛盾紧张的大城市，增加“共有产权”住房的供应，可以降低“夹心层”群体的购房难度，满足其住房需求，减轻政府建设保障房的财政压力，最大限度地调动购房者的积极性和能动性，有效地将保障与市场有机地结合。政府将过去“包揽式的保障”转变为“赋予能力的支持”，四两拨千斤。

　　三是“补位兜底”，保障性住房供给的力度不减、管理优化。今年还要实现廉租房和公租房的两房并轨，提高保障性住房供给的效率。