海南闲置土地清查乱相 旅游地产“入侵”【2】

　　旅游地产“入侵”

　　工业发展受制于环保门槛，传统产业在全球一体化趋势下竞争力逐渐走弱。而旅游则比较符合海南岛的定位，在房地产业大开大合之际，海南各地遍地开花，纷纷上马旅游地产项目。

　　海南省近年来正在进行国际旅游岛建设，以旅游兴岛，但是房地产却在其中成为海南省的“支柱产业”。据海南省统计局最新发布的相关统计数据，截至今年5月底，海南省房地产开发500万元以上的在建项目达722个，同比增长9.4%，占同期海南全省全部固定资产投资项目的36.3%。

　　曾以橡胶和咖啡而著称的万宁兴隆华侨经济区，如今也被动地一改往昔的经济模式，着力发展“旅游经济”、走地产先行的路子。兴隆的产业发展现状是海南岛经济发展的一个缩影：

　　“周恩来总理到海南兴隆考察，连续喝了三杯，还要喝第四杯，被他夫人拦住了，劝其不要再喝了，怕喝多对身体不好。”——这是一个让海南万宁市兴隆镇颇为自豪的名人轶事，咖啡曾是让兴隆人感到自豪的元素。但是当段子讲完，难掩心理上的失落。

　　兴隆咖啡在建国初期由归国华侨引进种植，以优越品质著称。但现在这一海南特产正在逐渐失去品牌光环。

　　对于一个咖啡种植户来说，一天最多才能摘得100多斤。晒干后未去皮的咖啡粒才5元钱一斤。即便在兴隆当地，来自东南亚等国家的咖啡也要比兴隆咖啡成本低。慢慢的，许多咖啡种植户也失去种植咖啡的动力。

　　兴隆华侨旅游经济区一位官员向记者透露，现在“往上报的咖啡产量是每年60吨，但实际上要少于这个数字”。

　　许多咖啡种植者将大面积的咖啡树砍掉，转而种植橡胶树。但是橡胶这一曾经辉煌过的产业从三年前开始也遭遇“滑铁卢”。原来一吨胶水卖到3.8万元，如今下降到1.1万元。但是生产成本依然是每吨2.3万元。

　　橡胶产业有个特点，每年都得从橡胶树割下液体，否则第二年就不会再产出橡胶水了。

　　兴隆农场一位工作人员告诉记者，“在新加坡和马来西亚的橡胶产业，一两个人的工作相当于我们这边10个人。”

　　一度占到兴隆经济收入86%左右的橡胶产业，因为管理和技术的问题而丧失市场竞争力。而这又是一个恶性循环的故事：越没有盈利也就越难以拿出投资来进行技术升级改造，难以挖掘管理人才来改善经营状况。

　　上述官员告诉记者，兴隆每年橡胶的产量在2000多吨，去年亏损额大概在4000多万元。出于产业保护和民众就业问题的考虑，兴隆橡胶虽然年年亏损但仍然“负重前行”。目前依靠银行贷款和政府扶持。

　　2012年，万宁市政府编制完成了《万宁市旅游产业发展总体规划》等13个旅游规划。一批五星级酒店纷纷上马，一批高端地产项目也开盘销售，其中包括神州半岛项目。

　　而在博鳌、琼海、文昌、澄迈等地，旅游地产同样遍地开花，投资额动辄数亿元的项目纷纷上马。但之后往往又不见动作。这些项目中的一部分，被海南省闲置土地清查拿来开刀。

　　经济基础薄弱，产业结构单一。基础设施建设滞后，功能配套不完善，支撑和承载发展的能力亟待增强。——海南省政府在一份文件中提到全省所面临的问题。而旅游地产显然成为过去多年中最容易做的事情，这也成为海南“产业结构单一”的系统性原因。

　　经济发展中的危机感或许在海南省高层决策者心中一直存在。早在2013年海南省政府工作报告中就提及，“把全省作为一个大城市来规划、建设和发展，加大对空间布局和功能区划的统筹力度。”其中，土地资源是最值得重视的一个问题。

　　对经济发展方式的纠偏或许才是这次土地清查背后的主要推动力，但是否真正能够纠偏，还要看闲置土地是否得到了落实。