广东三成毕业生租住城中村 草根毕业族的城市梦【4】

　　政策

　　（广东曾明确提出，要向新就业职工出租保障房，然而仅少数城市出台政策，且仅针对本地户籍人口）

　　那么，难倒大学生们申请的原因究竟在哪里？

　　一是户籍限制，广州市公租房申请只接受本地户籍，而广州的大学生毕业时拥有本地户籍的仅43%；二是交通不便，广州市现有公租房房源大多数距离中心区很远，双程时间超过3小时，租住不现实；三是审核程序繁琐、轮候时间长，广州需“三级四审六公示”，佛山南海至少需办7个证、等待90天；四是政策宣传不足，近20%的受访者从没听过相关政策。

　　2013年12月6日，住房城乡建设部、财政部和国家发展改革委联合发布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，明确提出要各地逐步探索建立共有产权性质的保障性住房政策，解决城市青年住房问题。

　　2012年至2013年，广东曾先后出台《广东省住房保障制度改革创新方案》、《广东省城镇住房保障办法》，明确向“符合条件的住房困难家庭和新就业职工、异地务工人员出租保障房”，但至今只有深圳、佛山、东莞、珠海等少数城市出台相关政策，但都限定在本地户籍。

　　2012年，省人大代表、广东团省委书记曾颖如提交相关建议，呼吁政府协助解决新就业大学毕业生在内的青年住房问题，今年两会继续“死磕”。广州市政协委员曹志伟近年来也反复向房管部门建议，针对新生代产业工人以及新毕业大学生，不妨兴建集体宿舍式或单室户的青年廉租公寓，建立公租房分配标准和分级租金制度，以低成本支出解决该部分群体的住房需求。

　　而今年省两会期间，有代表提出，着重在保障房方面减轻新毕业族尤其是“草根”毕业族的压力。

　　一是出台《关于明确将新就业大学毕业生纳入保障性住房范围的指导意见》，将新就业大学毕业生纳入到人才公寓和安居工程保障性住房范围，突破本地户籍限制，广州、深圳等一线城市将没有住房、月人均收入3000元以下的新毕业族均纳入公租房对象范围。

　　二是度身打造适量的专供新就业大学毕业生的保障性住房社区。建设便利配套、针对性强的人才公寓。尚无购房能力的对象可租赁；具备一定购房能力的对象可购买共有产权，获得长期居住人才公寓的资格，同时也减轻政府投资建设人才公寓的经济压力，但产权与普通商品房产权不同，政府占一定比例，以确保人才公寓只能在新毕业族之间转让，防止新毕业族的保障房性质“变味”。

　　三是加速流转，建立分配和轮候制度。建议限定租赁最高年限，比如3-6年，以加速大学生保障房的流转速度，给更多新毕业生机会。

　　他山之石

　　● 2012年3月，上海首批50名白领“拎包”住进了人才公寓。这批位于陆家嘴金融城的青年人才公寓，专供22岁至30岁、在陆家嘴金融城工作的单身青年。公寓共计2300套，25平方米左右的单间月租1800元左右，比周边同类房源低500-600元；每年签租约一次，最长租赁不超6年；公寓除了床铺、衣柜、卫浴、数字电视和高速宽带信息网络接口等基础设施，还配有带抽油烟机和电磁炉的“袖珍”厨房；

　　● 2011年，辽宁省建设9.28万套公租房，重点保障新毕业族；同年，南京市出台《南京市公共租赁住房管理办法》，强调公租房人群包括大中专院校毕业不满5年、在本市有稳定职业的从业人员；

　　● 2010年，四川省出台《关于加快发展公共租赁住房的通知》，将刚参加工作的大中专及职业技术学校毕业生纳入保障范畴，租期3至5年。