住建部“弃用”城市年度房价控制目标【3】

　　“地方当时很多的调控政策实际上是倒推出来的，即确定了年度房价控制目标，用哪些手段能够使房价数据达到这个标准，以免被问责。”3月12日，一位不愿具名的北京市前任城建部门负责人告诉记者。

　　他表示，大量行政性调控手段的出台，都是围绕“房价数据”的指标，“确保数据能达标”促使大量行政性调控手段不断出台。北京从2011年开始，在限购的基础上，开始通过各种变相的“限价”措施，以确保年度本地房价控制目标能够完成。

　　2010年~2013年，为达到“稳中有降”、“保持平稳”等房价控制目标，北京市开始对房地产预售价格在审批时予以干预。提出了包括新开楼盘价格涨幅不得超过区域均价10%、后期价格不超过一期均价等政策，同时，在部分时间段内要求开发企业出具“不涨价”承诺书，在达标压力最大时，还一度暂停了4万元以上高价楼盘的预售审批。

　　强化“针对性”

　　北京几个预计单价超过10万元的住宅项目，也有望于2014年二季度获批。

　　不过，随着2014年“当地房价年度控制目标”不再成为地方楼市调控的“必选题”，部分城市行政干预房地产市场的手段，或将逐步放松。“但是，这也是要针对具体情况、具体城市的，今年房地产调控的整体方向，是加强针对性。”住建部一位官员称。

　　前述部分地区的住房和城乡建设厅的内部人士告诉记者，在部署2014年房地产调控的有关工作和任务时，住建部除了不再要求地方制定并公布当地房价控制目标外，还强调地方政府应加强调控的针对性，“稳控”房价。

　　记者了解到，住建部已经明确北京、上海、广州、深圳四个城市，在2014年中须从严落实房地产调控的有关政策。同时要求上述四城市要继续执行限购政策。

　　“原来为了数据达标，很多行政性手段的运用，实际上加剧了市场的供需矛盾，比如预售许可证的发放节奏进行控制，虽然削平了房价上涨的数据，但在相当大的程度上人为加剧了供需矛盾，为以后的市场埋下了更大的隐患。”中国房地产学会一位专家告诉记者。

　　由于房价控制目标不再成为调控的“必选题”，所以包括北京在内，除限购以外的行政性干预市场措施，都在一定程度上寻求退出的“节奏”。记者了解到，北京市对房地产预售许可审批过程中的干预措施力度，已经开始相对减弱。2013年一季度，北京已经陆续已经批准了多个价格超过6万元的高价楼盘。

　　与此同时，北京几个预计单价超过10万元的住宅项目，也有望于2014年二季度获批。“现在政府试图通过更多、更丰富的住房供应体系，来解决特大城市的供需矛盾，而不再是简单地一味进行行政干预，仅仅数字达标是没有意义的。”中原地产一位分析师告诉记者。