四川将实行旅游黑名单制 黑导游难贷款买房【2】

　　导游的一声叹息：每次出团都是一场赌博

　　每一次碰触“零负团费”的话题，除了购物店和旅行社两方面，还有一个绝对绕不开的角色就是导游。导游怎么就成了“导购”？

　　追根探源：1999年，《导游人员管理条例》颁布后，大多数导游通过导服司这种管理体制成为社会人。旅行社与导游之间的雇佣关系畸形，使大多数导游不仅得不到固定工资和福利，还要按游客数量向企业上交一笔“人头费”，才能取得带团权。

　　尽管业界一直在呼吁：要给导游发工资买社保，以佣金方式代替返点等措施，来保护导游权益。然而实际上，多年来导游收入主要来源依旧靠回扣和返点。

　　在《旅游法》出台前，我省旅行社门店总是打满了300-600元的九寨沟汽车团的小广告，价格着实具有吸引力。

　　然而四川国旅总经理孙进算了一笔账：“以3晚4天游计算，情况好的话，导游和司机一天能有1000—2000元左右的提成。”孙进所说的情况好，是指游客愿意购物和参加自费游；而导游的提成则来自购物店或自费项目。无法从旅行社领取工资的导游们，职业生涯的第一需要就是“导购”。

　　然而，竭力追求和获取高额“返点”和“回扣”，还不是导游们“玩得最大的”。2010年以前，云南与我省川西地区几条线路中，胆大的导游“买团卖团”现象非常普遍。所谓买团，就是导游先向组团社交人头费、保证金，将整团人“买走”。一位从事九黄线路10多年、曾经参与过“买卖”的王姓导游回忆：这样的团实际上就是购物团，30%的返点不稀奇。

　　王导是赌赢的人，然而并不是每个团的游客都有较强的购物能力，有人赚钱自然也有人赔钱。成都市旅游协会相关负责人告诉记者：很多导游带团都是赌，由于国内游淡旺季明显，导游就成了“刀儿匠”，逮到有购买力的团就狠宰一笔。

　　来自省旅游局管理处的分析报告指出，导游管理体制的缺陷是“零负团费”的主推动力。业内人士则认为，导游管理体制的缺陷，让“赌”成为导游、领队和专线经理获取暴利的最佳手段，“赌”对了，收入就高；“赌”错了，就可能出现赔本的情况，但游客是永远的受害者。