国家森林公园建别墅 谁把景区变成富人后花园?【3】

　　其实，早在2003年，国务院、国土资源部早已明令禁止兴建私人商用别墅，并在2005年把别墅类房地产开发列入限制类项目之中，要求坚决执行停止别墅类房地产项目的开发。在媒体的公开报道中，云南滇池因此付出了巨大代价，政府在近20年时间里持续投入600亿元，仍未获得根本性改变，当仁不让地沦为环境污染的全国“典型”。如今滇池的老路正在大理洱海、玉溪抚仙湖重复上演：湖岸大量以旅游、养生为名的地产项目正在对其进行“围剿”，包括高尔夫球场。

　　记者调查获悉，即便在世界文化遗产江西庐山风景区、海南的热带雨林等独一无二的景区内，也无一幸免，而素有“国家中央公园”“陕西绿肺”之称的秦岭，别墅建设被频频曝光之后，其禁而不绝的开发建设趋势，仍让人担忧秦岭“别墅之殇”何时休。

　　山东理工大学资源与环境工程学院孟猛博士认为，许多地方法规都是在开发需求上制定的法律，地方政府有自我解释权，有修改的余地，致使法律缺乏长期持续、刚性的原则。而名胜景区是环境敏感区，即使地产项目通过了环评等各项手续，毋庸置疑的是，已给其及周边环境带来了巨大恶性改变，恢复起来并非易事，而在国内，类似让人痛惜的事件已成趋势。