遏制“地王”，南京土地出让价“封顶”【2】

　　新政出台

　　土地出让方式重大调整

　　昨天上午，南京市国土局发布土地出让模式调整的说明，根据2013年12月出台的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（新宁八条），提出了两点重要改变。

　　1.限地价，竞保障房配建或竞保障房资金

　　全市范围内的商品住房用地，原则上限定45%左右的最高上浮线，达到这一限价时停止竞争地价，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金，配建面积最多者或出资最高者为竞得人。

　　（1）采用竞保障房资金方式时，资金属地价组成部分，纳入同级财政统一使用管理。竞得人在缴清全部土地款前必须交清保障房建设资金。

　　（2）采用竞保障房配建面积时，竞得人须在一期工程竣工时将配建的保障房交付给政府，否则视同违约处理。

　　2.“90/50”，明确中小套型商品住房占建筑面积比例

　　全市范围内的商品住房用地，在出让时原则上均需明确90平方米以下房屋建筑面积比例，并写入土地出让合同，具体比例由规划部门在规划设计要点中明确。总量上全市90平方米以下商品住房占比不得小于50%，对于一些特定区域、特定项目，可视具体情况来确定套型比例要求，并按规定报经政府批准。

　　马上落实

　　新政当天挂出限地价新地块

　　在新政发出的同一天早上，国土局发布了今年国有建设用地第3号出让公告，一共5幅住宅地华丽丽地亮相，定于3月28日正式出让。这不但避免了一季度无纯商品住宅地出让的尴尬，而且还对刚刚出台的新政进行了详细地落地。

　　仔细观察这5幅地块，全部都规定了最高限价额，以及需配建90平方米以下套型的比例。这5幅地块全部来自之前预公告的地块，拿最受人关注的仙林湖西侧二地块来看，该地块出让面积约14.75万平方米，容积率2.5，起拍价24亿元。在这些常规规划数据后面，还出现了两个新的指标，“90平方米及以下住宅建筑面积占比＞50%”，及最高限价35.2亿元。这个限价比起拍价高出了46.67%，基本符合新政策中的规定。另外一幅来自栖霞区燕子矶街道和江宁区高新开发区的三幅地块的最高溢价限制也在45%-46%左右。

　　有一点需要注意的是，对于地块竞价达到最高限价仍有竞争时，本次公告地块一律选择了竞争保障房资金的做法，即：停止竞争地价后，仍以地块原加价幅度或其整数倍加价，出资最高者为竞得人，但这部分多出的竞价款将作为保障房建设资金。