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官员称中国存几百个系统管理住房公积金 浪费惊人【2】

2014年07月07日08:53    来源:瞭望新闻周刊    手机看新闻
原标题:官员称中国存几百个系统管理住房公积金 浪费惊人

  机构归并十年仍有例外

  据了解,最初全国建立的住房公积金管理机构达2651个,一些县级单位、企业、高校等事业单位也纷纷建立公积金管理机构,虽然在制度初期为扩大公积金的覆盖面起到一定作用,但也造成了机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。

  2002年国务院修改《住房公积金管理条例》,明确要求直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则,设立一个住房公积金管理中心,负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心,在有条件的县(市)设立分支机构,实行统一规章制度,进行统一核算。

  然而,目前全国仍有各级公积金管理机构606个,尽管数量大大减少,但执行改革十多年,机构归并仍未到位,这其中,按规定可以设立的设区市公积金管理中心342个,其余省直、区县、行业分中心等未改革到位的机构仍有264个。

  调研采访中,多位地方公积金管理中心主任表示,机构改革推进不到位,暗藏不少隐患。西部某能源大市的公积金管理中心主任直言:除了自己所在的名正言顺的公积金管理中心,在同一个城市内,还有电力、煤炭、石油、铁路几个分中心,分中心名义上是住房公积金管理中心的下属单位,但人、财、物全部独立运作,中心根本管不了,只有所谓的“业务指导”关系,“除非审计部门检查,要不然分中心出什么问题我们都不知道”。

  业内人士表示,这些分中心很难监管,业务流程不规范,导致问题频发。近年来,频频引发社会诟病的公积金问题,不少都出在行业性分中心,例如2013年吉林烟草公司高管公积金每月缴纳1.4万元、兰州石化超比例为职工缴存公积金等。

  不仅如此,记者采访还了解到,当前部分行业和区县分中心存在账实不符,资金混用、挪用,甚至空账运转等问题。

  “每次上级主管部门调研,我们都提出住房公积金行业性分中心应撤未撤、自成一体、违规操作、难以监管,每次曝光出问题,都冲击到社会的公平底线,产生广泛争议。但现在剩下的都是硬骨头,很多都是有钱有权的垄断性国有企业,我们提了好多年要推进机构改革到位,但一直没有下文。”一位地方住房公积金管理中心主任说。

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(责编:孙红丽、唐沰)


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