狮山城镇化到底特在哪？

2014年03月26日09:38 来源：广州日报手机看新闻

原标题：狮山城镇化到底特在哪？

多名专家学者和政企代表昨日参与了狮山论坛。

　　“狮山论坛”昨日举行十余位专家探索中国新型城镇化模式

　　文/ 记者张婷婷、夏振彬图/ 记者张宇杰

　　“狮山论坛：中国新型城镇化模式探索”昨日在南海狮山举行，来自中国科协、国家发改委、北京大学深圳研究生院的十余位专家学者对狮山城镇化探索给出自己的建议。会上多名专家道出了“颠覆性”的言论，有专家更直言不清楚目前狮山城镇化的特点在哪里。

　　佛山市长刘悦伦昨日也出席了该论坛。

　　三大话题

　　去年7月，南海狮山镇被广东省住建厅选为新型城镇化的发展“样本”进行研究，在推进新型城镇化发展的过程中，狮山希望能够成为中国新型城镇化发展的“样板”。该研究从物质空间、产业空间、制度空间、生态空间等四方面对新型城镇化模式的狮山样本进行全面剖析与探讨，并于昨日举行“狮山论坛：中国新型城镇化模式探索”。数位专家对狮山城镇化的发展提出独到的见解。

　　产业化程度高一定促进城镇化发展？

　　未必!

　　说起狮山，大家想起的就是一汽大众的强势入驻以及产业重镇的异军突起，狮山近几年的产业发展着实抢眼，佛山高新区核心园区、松夏工业园、新光源产业基地、生物医疗城等多个产业载体日益成为狮山产业化发展的支柱。而发达的产业化也被视作狮山城镇化发展的核心动力。

　　但产业化程度高就是否一定能促进城镇化的发展？中国产业集群研究院常务副院长匡洪广认为不一定，他表示产业化是城镇化的基础，但产业化发达并不必然促进城镇化的发展。“一个地区没有产业化基础是谈不上建设城镇化的，但是产业化程度过高也有可能破坏当地的传统文化和生态环境，对于城镇化发展并无好处。”

　　匡洪广指出，他日前翻看了狮山地图，密密麻麻的工厂遍布其中。他表示狮山应该规划得更长远。除此之外，匡洪广接受记者采访时表示，一个好的城镇化样本应该实行糅合式发展，“不仅要发展产业，更加要城市、产业与文化齐头并进。”

　　城镇化率高代表城镇化发展程度高？

　　完善的公共服务更重要！

　　相关资料显示，佛山的人口城镇化率已达到94.1%，是全国城镇化水平最高的区域之一。而类似数据也被作为狮山地区发展城镇化的优势以及发展潜力。但城镇化率高就代表着城镇化发展程度高吗？

　　匡洪广对此表示质疑，“城市要学会留白式布局，不是说城镇化率高，这个城市的城镇化发展程度就高，不能一味强调城镇化率。”

　　匡洪广认为，新型城镇化是产业、城市的和谐发展，最重要的是要激起人的精神，具体体现在就业、产业以及安居乐业。“一个好的城镇并不是看城镇化率有多高，而是要生活上宜居、就业中激起人创业的积极性，实现安居乐业。”他表示，现在好多城市的城镇化都是七分建设三分管理，但实际上应该是三分建设七分管理，“完善的公共服务很重要。”

　　狮山样本特色在哪里？

　　没看到！

　　北京大学深圳研究生院副院长李贵才在昨日的会上指出，狮山样本在形成机制上植根于狮山优越的基础条件，得益于各级发展战略对狮山的定位，包含镇街整合、园镇融合、产城人融合、基层治理等具体要素。

　　这些“高大上”的研究成果并没有博得所有与会者的“芳心”。匡洪广认为，狮山城镇化建设的成绩比很多县甚至地级市都强，但狮山不应该建成广州、深圳，而应该有自己的特色，对于论坛中探讨的狮山特色，匡洪广说了一句“特在哪里？”。

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江也在讨论中对这一观点表达了支持，他表示，“还没有看到真正的特色被挖掘出来”。

　　专家支招

　　“人”才是关键

　　“城镇化关键的不是规划问题、空间问题，也不是行政区划问题，而是留住劳动力和流动人口。”李晓江说，城镇化“新型不新型，关键看家庭”，要靠留住劳动力、延长人口红利、支持产业转型所需求的时间，这是发展最大的资源。

　　“如何把转移人口市民化，使他们融入狮山、成为真正的本地居民，才是狮山长期稳定发展的根本。”李晓江说。

　　坚守实体经济

　　狮山城镇化发展方向如何？在去年曾花大半年时间对佛山样本进行研究的国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生表示，狮山城镇化应该成为广佛同城最有活力的卫星城。

　　他表示狮山发展新型城镇化要牢牢把握发展实体经济的坚实基础，牢牢把握扩大内需的战略支点，把握住新一轮消费升级的战略机遇，把握住中等收入倍增、农民市民化倍增带来的历史机遇。