中央政府负债率可上升至60%
中国证券报:您怎么看待城镇化投资建设资金问题?近期各界对于我国地方政府性债务担忧正不断加重。
王建:城镇化投资建设资金其实不是问题。我的主张是,可多发一些债,而且应由中央政府担纲主力。就全球范围看,目前我国政府财政负债率,尤其是中央财政负债率其实很低,只有百分之二十几,我认为中央政府负债率完全有空间上升,可提高到百分之六十左右,也不会产生太大风险。部分欧美发达国家政府负债率在80%-90%,日本更是达到200%。
这一轮城镇化投资应更多由中央政府承担,投资一些民生项目、基础设施等。必须注意的是,不能再走此前“四万亿刺激计划”的老路,应将投资与消费有机联动起来,避免造成新的产能过剩。2008年,我们扩大投资和产能,却没有想好这些产品谁去买。比如,为解决进城务工农民居住问题,可由政府投资建设住宅,然后通过以租代售的方法消化这部分住宅。政府可发行10年、20年建设公债,然后在10年、20年后把房子出售给农民工,我相信这绝对是只赚不赔的买卖。
不可否认的是,以往的地方债,很多都是投资到当地基础设施建设上,而且规模太大。但是,如果本轮我们能通过城镇化建设彻底打开内需,使那些基础设施都能运转起来,此前债务就自然迎刃而解了。
中国证券报:您认为民间资本在这一轮城镇化投资中,应扮演一个什么样的角色?
王建:让民间资本搞基础设施投资是没有可能的,但不是没有他们的发挥空间。大规模城镇化把农村居民转移到城市,就会随之产生一系列对服务业的需求,这就需民营资本进驻。
(来源:新华网)
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