京津冀三地交通协同发展规划今年出台

　　2014年11月3日，东二环主路，当天是APEC期间首个单双号限行日。据介绍，京津冀协同发展交通专项规划今年将出台。资料图片/新京报记者 侯少卿 摄

　　新京报讯 昨天上午，第十二届全国人大三次会议开幕之前，交通运输部部长杨传堂在部长通道接受媒体采访时说，京津冀协同发展主要是交通、环保、产业转移三大内容，其中，京津冀协同发展交通专项规划已经经国务院通过，今年将出台。

　　交通基础设施建设已启动99大项

　　京津冀一体化交通先行。杨传堂透露，京津冀交通协同方案国务院已通过，正在进行细化；经过中央财经工作领导小组、中央政治局会议的研究后，今年肯定出台。

　　杨传堂表示，京津冀协同发展今年将在大气治理、产业转移以及交通三个方面有进一步发展。在交通协同发展中，交通运输承担着重要责任，“这主要体现在国道、省道、铁路还有港口机场等有关基础设施建设，其中，第一批建设已经启动了99个大项，主要目的是使北京的中心功能进行疏解。”

　　杨传堂说，京津冀交通一体化规划的制订经历了很长时间，他透露，交通协同发展的工作已经取得初步成效。去年12月26日，已打通了三条断头路，即111国道、京昆高速公路第二通道、京港澳高速扩容等三大工程，其他项目也在陆续向前推进。

　　一体化细则中会列出详细清单

　　天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英在接受新京报记者采访时表示，京津冀一体化的细则和时间进程表，有望两会后公布。

　　他介绍，细则包括交通一体化细则、环保一体化细则和产业一体化细则。细则中会列出详细清单，比如产业转移方面，会明确列出北京二环内企业要转移多少，三环内企业要转移多少。交通一体化的清单会具体到现在北京、天津、河北有多少断头路，怎么解决；交通部、铁道部、交通厅委、民航总局分别承担什么责任，都有清单。

　　时间进程表则会明确每一年京津冀一体化的完成情况，保证2020年京津冀一体化基本实现。

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　　京津第二高铁正进行前期工作

　　新京报讯 天津市政协常委、市政府秘书长张志强透露，京津第二高铁正在推进，目前仍处在前期工作。

　　张志强表示，开通高铁要得到国家审批立项，然后设计、确定在哪里设站等细节问题，希望年内京津第二高铁能够开工，两三年内建成。他同时说，京津两地的地铁，终极目标也是要对接的，但短期内不会实现对接，因为需求量不会很大。

　　据介绍，去年津秦高铁开通运营，连接南北高铁网络，京津城际延长线正在加快建设，通车后，北京到滨海新区于家堡站只需要45分钟。

　　天津市市委常委、滨海新区区委书记宗国英表示，天津今年要继续推进交通一体化发展，建成津保、京津城际延长线等铁路，加快京津第二城际和天津至石家庄和承德、京唐城际等铁路项目前期工作。

　　航空方面，张志强认为，天津机场可以分流国际机场压力。目前天津机场T2航站楼正式启用，并在北京南站、沧州、唐山、保定等地开设了12个异地城市候机楼（厅）。“北京机场都承担8600万人了，天津机场才1000万人，完全可以分流给天津。”

　　【关键词：环保】

　　河北去年处罚关停7000多污染企业

　　新京报讯 昨日，河北省环保厅厅长陈国鹰表示，河北去年开展“利剑斩污”和“零点行动”两个集中治理污染的行动，因为环境违法处罚关停了7000多家污染企业，控制环境违法犯罪嫌疑人1700多人，是全国力度最大的。

　　他表示，与北京不同，河北最大的污染来源是燃煤，今年的重点任务就是管控煤炭，减少煤炭使用消费量，加强煤炭的清洁化利用，这是治理河北省大气污染的治本之策。

　　陈国鹰认为，在限号政策上，京津冀也应该尽力争取实现更大范围的协同发展，其在降低重污染程度的同时也应方便老百姓出行。

　　他说，根据新《环保法》，地方官员考核不达标就要问责，环保系统如果监管不到位，对环境造成危害，也有9个方面的行为会导致被问责，新《环保法》不仅提高了污染企业的污染成本，赋予了环保监管部门的权力，也对环保部门提出了更高的要求。

　　【关键词：政治副中心】

　　保定市长：功能定位按中央设计进行

　　新京报讯 去年，保定将成“政治副中心”的传言曾一时闹得沸沸扬扬，并导致一段时间当地房产市场的波动。对于尚未出台的京津冀总体规划中，保定可能实现的功能定位，昨日，保定市长马誉峰在接受新京报记者采访时说，保定的功能定位基本按照中央的顶层设计进行。“比如说科技方面，北京做科技创新的东西，我们可以做成果转化基地。”

　　他说，在京津冀协同发展方面，保定会交通率先突破，产业率先突破，生态率先突破，“特别在生态方面，我们要把自己的事做好，我们已经采取了很多措施，今年力度还要大，把生态搞好，给京津冀协同发展创造一个好的环境。”

　　声音

　　三地铁路网需要统一规划

　　河北省承德市交通运输局局长张富民表示，对于河北城市而言，在公路建设方面，最重要的就是把断头路打通，升级瓶颈路。铁路建设方面，特别需要加强城际铁路的建设，三地也应打造密集的城际铁路网。“现在北京到平谷的城际铁路获批了，天津也打算接着批，这是一个好的开端。”他说，希望能向河北延伸。

　　“既然把京津冀变成一个经济板块去看，板块之间的生产要素得到自由流动，目前就得靠便利的交通条件，”张富民说，“这还有很深的内涵，比如外国人出入北京72小时免签，能不能延伸到河北？这些都是日后需要研究的。”他表示，希望国家能出台三地同等或一致的政策。

　　三地交通管理还不协调

　　全国人大代表、北京首旅集团董事长段强认为，交通协同发展意义非常大，目前无论是高速路还是高铁，京津冀三地互通还不是很通畅。“这个通畅不是只一条路修通不修通，而是管理上的不协调。”

　　本版采写/新京报记者 金煜 郭超 林其玲