人大代表：城市治堵要从满足市民出行需求入手

程德宏 记者 梅垠 摄

　　“交通拥堵的是车,而有交通需求的,是生活在城市里的人。要缓解城市拥堵,就要从满足市民出行需求入手,让交通运输组织更有规则、更有效率。”3月9日,全国人大代表、重庆市交委工程质量安全监督局总工程师程德宏说,城市治堵之策不只是限号限行,需要城市管理者调动更多的智慧。

　　坐公交太慢上班容易迟到,自己开车又要受堵,生活在城市之中的人,究竟该如何出行?程德宏注意到,交通拥堵现在不仅仅是大中城市有,一些区县城市也面临这样的难题。可以说,治理交通拥堵,和城市里的每一个人都息息相关,“出行,是最基本的生存需求,如果不能有效满足,城市交通拥堵就无法得到解决。”

　　出行需求如何满足?限制小汽车在城市里通行就能解决吗?程德宏并不这样认为。“是自己开车还是乘坐公共交通工具,选择权应该交给市民。”但是市民选择前,城市管理者必须做好两件事:大力发展包括自动化步行系统在内的公共交通,提高城市交通管理的智能化水平。

　　程德宏分析,凡是拥堵的城市,公共交通服务多少都存在一些问题。“公交车快不起来,地铁轻轨步行距离较远。”他说,应该为公交车创造良好的交通环境,合理调配运力,设置公交专用路网,让公交车的运行效率提升起来。“步行环境和条件也是公共交通的重要组成部分。”他说,在一些人车争道、秩序混乱的交通节点,必须发展立体式交通,分离车流和人流,多设置人行自动扶梯,提升过街设施的安全和效率。

　　提高城市交通的智能化水平,对缓堵也有重大作用。程德宏认为,城市红绿灯应该“聪明”起来,能够根据实际车流量,灵活确定红绿灯的配时。同时学习德国、美国的交通管理经验,实行区域交通管理联动控制,建立更多的城市“绿波带”,淘汰非智能化、低档次的交通设施。另外,在交通流量本来就比较大的商圈区域,引导市民选择公共交通抵达。“如果非要使用小汽车,也应该千方百计提高车辆的装载效率。”

　　“缓解交通拥堵是系统工程,不能单靠某一个职能部门,需要多部门的联动。”程德宏说,多头管理降低了城市交通规划建设管理的效率,需要整合职能,才能更好发挥缓堵保畅的作用。

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