第二批自贸区挂牌在即企业提前布局

　　第二批自贸区的挂牌时间仍然是个未知数。之前媒体对于挂牌时间有几次预测，最后证明都是误报。

　　3月24日，中共中央政治局会议审议通过了津闽粤自贸区总体方案，外界预测自贸区的挂牌时间将提速，但直到现在“靴子”还未落地。

　　挂牌倒计时

　　“具体什么时候挂牌还不好说。”一名自贸区官员告诉《中国企业报》记者，现在自贸区的总体方案中央已经确定下来，就差商务部这一“关”了，各自贸区方案最后由商务部公布。

　　但这并不影响自贸区的准备工作。记者从天津自贸区管委会了解到，目前，天津自贸区三个片区的行政许可服务大厅新建改造工作已经完成。

　　中心商务片区综合服务大厅负责人徐斐告诉记者，该片区的行政许可服务大厅占地5800平方米，设有窗口59个，提供一站式服务，如涉及税务的业务都能在这里实现一站式办理。“自贸区的前期工作都已经准备就绪，只要挂牌就可以正式开张了”。

　　一位企业办事人员对记者说，大厅内的一站式服务，可以大大提高办事效率，为企业省去了很多麻烦。

　　业内人士表示，参考上海自贸区2013年9月的挂牌流程，津闽粤自贸区应该会在挂牌前发布各自的总体方案，扩区后的上海自贸区同样可能在挂牌前发布深化改革开放方案。

　　据了解，福建自贸区将在挂牌当天同步发布各片区“标志性改革措施”；广东自贸区将在挂牌当天召开新闻发布会，介绍片区的特点和相应政策；天津方面也在准备开自贸区政策解读会。

　　四大自贸区

　　用同一张负面清单

　　在功能定位上，四大自贸区也均有明确的定位和当地特色。

　　与已经试点了一年多的上海自贸区不同，自贸区制度创新先行先试对于粤闽津三地而言，是全新的课题，三地也力争将自贸区做出当地特色，在某个领域开辟出改革的新路径。

　　天津自贸区作为北方首个自贸区，其定位于服务京津冀协同发展，发展方向是融资租赁、贸易便利化、发展高端制造业。

　　广东则主要立足于加强大陆与港澳经济的融合。以发展金融创新为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，以实现区内货物和服务贸易自由化。

　　而福建位于海上丝绸之路核心区，自贸区重点是落实中央“一带一路”的战略决策，目标是打造21世纪海上丝绸之路重要物流枢纽。

　　在新常态之下，我国需要高水平的开放、高质量的发展和高标准的改革。国家发改委对外经济研究所所长张燕生说，自贸区所要面对的是新常态下进行的新一轮体制创新的先行先试。

　　在体制创新上，最受关注的是自贸区的负面清单。上海、广东、天津、福建四个自贸区将使用同一张负面清单，目前该清单正在由国家相关部委制定。

　　受访专家一致认为，四个自贸区的负面清单应该是统一的。因为政策的统一性可以使规章制度规范透明，规避歧视化和歧义性的政策，统一的负面清单，有利于未来的可复制，而且可以让自贸区在政策管理方面处于同一起跑线，形成多个自贸区的良性发展，避免恶性竞争。

　　企业布局抢占先机

　　日前，总投资额近40亿元的10个大项目在天津自贸区机场片区的保税区举行集体签约仪式，签约企业中包括中国中丝集团、中国兵器工业集团、中国海运集团等“国字号”企业。

　　今年以来，天津港保税区吸引了一批先进制造和高端服务业项目落户。仅一季度，该区新增注册各类市场主体819户，其中内资注册63．4亿元，外资注册2．2亿美元；实际利用外资11．8亿美元，同比增长11％。

　　自贸区的聚集效应让人们对新自贸区的建设充满了期待，在自贸区政策红利下，让不少企业以及投资人士热血沸腾，以总部、金融为代表的高端服务业纷至沓来，提前在自贸区布局，抢占先机。

　　同时，自贸区的集聚效应将吸引各种大中小微型企业向自贸区聚集，成为企业的发展和区域经济发展中的纽带，自贸区建设激发了社会投资创业热情。

　　天津中心商务片区综合服务大厅一位工作人员告诉记者，虽然自贸区具体政策方案没有出来，但综合服务大厅“人头攒动”，来咨询、备案的企业很多，显然企业希望抓住自贸区政策红利带来的商机。

　　“所谓春暖花开鸭先知。我们作为本地企业能最先感觉到自贸区带来的利好。”江西赣商联合总会常务副会长王辉中告诉记者，自贸区的金融租赁、贸易便利化将给企业带来更多的利好。“如金融方面最直接的利好是可以在国外融资，成本很低，利率只有4.5左右，大大低于国内融资成本。天津在金融租赁方面一直走在全国前面，占全国份额的90%以上”。

　　而贸易便利化是自贸区的重要特征，贸易便利化必将减少通关时间，从而降低货物成本，最终拉低进口商品的价格。