通州将推“有车位再买车”

　　昨日，通州乔庄南路某新小区，居民将车停在小区西门外马路，有些车辆甚至占据人行横道。新京报记者 田铮 摄

　　新京报讯 市规划委主任黄艳昨日在做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示，通州将更提倡绿色交通，大力发展公共交通。通州将会先行买车必须要有停车位。

　　控房价上涨 政府将加强管控

　　行政副中心的确定使得通州近期成为了热点，通州地区的房价也出现了上涨。黄艳昨天说，如果只靠市场，房价会越来越高。“大批市民要疏解过去，地价就会起来，开发建设的成本提高，所以要改革过去太依赖市场的行为，把政府管控手段加进去。”

　　她表示，通州已经规划了环球影城，此前通州核心区的改造规划了很多的商务职能，“现在把行政副中心也放过去，合理配置医疗、教育、居住生活环境，包括生态环境等功能，是政府这只手要加强的事儿。”

　　全市层面配套通州学校、医院

　　黄艳介绍，今后更多优质的教育、医疗资源将从全市的层面，向通州区统筹地配置。

　　“没有好的教育、医疗，一个新城不具备吸引力。”黄艳说，通州今后的建设不是区县级别的，要有更多的优质资源，直接从全市层面，往那里统筹配置。比如说好的医院，包括设施和人；好的教育，校舍和师资。

　　黄艳表示，这个“动作”此前通州区政府也在进行中，东直门医院、史家小学都在近几年进驻通州。但是现在开始的配置会比上一个阶段用更加强化的手段，不再让区级政府到处找，而是从全市的盘子里直接部署。

　　■ 焦点

　　通州将再增加地铁线路

　　对于交通方面，黄艳表示，规划不光要考虑通州内部交通，还要考虑通州跟中心城的交通、跟各个区域的交通的关系。

　　“道路加宽的速度越来越快，为什么越来越堵，因为车比路增加的速度还快，人口比基础设施的增长还快，这就需要我们的配置。”黄艳说。

　　她表示，通州交通方面的规划将向绿色交通转型，用公共交通来替代机动车交通，“所以说今后通州的停车管理，买车以及我们的交通设施的配套，一定要比过去更加的严格、更加协调。它的交通管理、交通方式必须两条腿走路，一条腿是设施要做好，另一条腿是需求要管理，不能说大家都买车、都开车。”

　　这是否意味要执行更加严格的限购、限行？黄艳解释说，“我们不一定非要限购，限购是全市的政策，但是你要买车你必须要有停车的地方，不能在马路乱停。通州区在这个方面要先行。”

　　同时，她透露，通州区还将加强公共交通，除了地铁八通线和6号线，未来还要增加其他线路。

　　■ 解读

　　为防车位热炒 专家建议“一车一位”

　　“赶紧回去买个车位。”昨天，在听到通州将先行“有位购车”政策后，家住通州的市民郭先生说。

　　实行“有位购车”，是否会导致通州尤其是小区楼盘停车位被热炒？对此，北京市房协秘书长陈志认为，一些开发商肯定会借机对停车位涨价，甚至是“捂车位惜售”来涨价，一些人员也有可能会去购买囤积车位谋利。他建议，政府应对车位配置强制要求一车一位，一方面解决购房者的车位问题，另一方面体现公平，防止有人热炒车位。

　　今年5月，北京市副市长张延昆在十四届人大常委会第十九次会议上作报告称，《北京市机动车停车条例》力争2016年出台，按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路对相关问题予以明确。

　　为何要选择通州区来先行“有位购车”？

　　对此，北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳认为，通州区现在明确了行政副中心的定位，也在做新的规划，将来通州区肯定会迎来较快的发展，交通的压力也会加大。“如果不在之前就已经对出行结构和交通管理进行好规划，就可能造成新的交通问题。”

　　陈艳艳说，从城市发展来看，没有10年的时间，很难做到职住平衡，而行政副中心的建设，会使通州由过去的向心交通，而转向城区去通州上班的交通高峰。因此要在目前新的规划中，把交通管理的方面结合起来。

　　对于已经有了车的还要买车位吗？此前，市交通委主任周正宇表示都没有确定，因为现在车位问题非常复杂。当务之急是在2015年启动停车普查工作，进而为下一步立法决策提供依据。

　　陈艳艳认为，应该实行新车新办法、老车老办法，对增量的购车要求需有停车位，而对于老车，则要挖掘存量资源，“北京尤其是在城区里，车位资源还是不足的，要盘活存量停车资源，如路侧停车位、机关单位停车位开放等，也应该努力做到一车一位。”

　　规划1 城市生态保护红线将超70%

　　黄艳透露，北京正在进行城市总体规划修编，当中生态保护红线将占整个北京市的70%以上。

　　黄艳说，这其中，比较容易控制的是山区，占到60%的版图。今后规划层级、法规层级都会提高，要强制性地保护红线。“现在平原地区只有20%多被规划了红线，还远远不足，今后长远的规划要达到30%以上。”

　　“近几年河流越变越坏，就是因为边界线之外的无序的开发、无序的占有土地、无序的非法建设。”黄艳表示，今后城市边界线会“刚性化”，并且要城、乡两规合一，农民的地也要在保护农民的利益基础上进行管理。

　　规划2 八达岭交通瓶颈将打通

　　申冬奥成功后，延庆未来的规划很受关注。黄艳昨天表示，要把2022年冬奥会举办城市延庆打造成宜居小城。

　　黄艳说，近十多年来，延庆作为百分之百的生态涵养区，各届区政府都致力于山清水秀的保护，占地和开发建设的冲动得到了抑制，成为北京的后花园。这次申奥成功后，在保护延庆好山好水的基础上又将提高一步。2019年延庆还要办世园会。规划希望能够把延庆这个20万人口的小城环境做得更好。

　　未来，要把八达岭这个瓶颈打通，用城际铁路、高速公路来进行分解，让这座“后花园”交通更加便捷。

　　规划3 疏解要防止拆小楼建大楼

　　北京正在疏解非首都功能，一些不合适的功能疏解出去以后都干什么，这是市民关心的。“我们一定要防止拆小楼建大楼，拆小东西建更大的东西。”黄艳昨天表示。

　　“老北京就剩下这么点东西了”，黄艳感慨地说，二环之内的历史文化保护也是未来几年需要着力改变的地方。这几年，北京一直在疏解，希望把这些保护区域的居住密度降下来，把房子修好。

　　她说，城市中心有非常多的短板，比如缺养老、缺社区服务、缺停车位、缺社区绿化，“所以这是一个长期的、通过制度的建设，通过市场和政府两只手，慢慢把城市短板补上。”

　　本版采写/新京报记者 马力