16日,上百位居住在事发地点周围的居民聚集在天津爆炸事故新闻发布会场外,打出标语横幅,要求政府回购在爆炸中受损的房屋。对于这一诉求,官方、开发商和法律专家给出了各自的看法意见。
官员:向上级领导汇报研究
天津市塘沽区一名魏姓书记说,政府一定会帮业主评估事故影响、同时追责相关责任人。至于是否政府“回购”,还需要“向更上级领导汇报后研究决定”。在天津爆炸事件第七次发布会现场,天津市委宣传部副部长龚建生表示,政府接下来会详细了解情况,相信政府一定会采取措施,给群众一个满意的答复。
截止目前,官方做出的初步“动作”是为住户发放住房补贴。天津本地媒体《每日新报》16日报道称:天津市滨海新区区委副书记张传捷介绍,在未来几天,将对爆炸点最近的海港城住户发放住房补贴,补贴定价将略高于该地区平均房租,以一个季度的房租费用起发放。三两天之内,将允许居民逐步回到家中,同时,房屋定损、理赔等工作正在分批分阶段进行中。时限初步考虑以一个季度为单位,3个月后如果维修工作还没有完成,再继续延期。
统计显示,在爆炸1.6公里半径范围内的房屋小区,包括天滨公寓、瑞达公寓、万通新城国际、万科双子座、金域蓝湾、合生君景湾(海港城)、启航家园、联发第五街、清水港湾(海港城)、君景广场等15个小区。房屋套数共计16919套,已入住13850套。
开发商:暂时没有任何回购约定
在不少小区业主之间流传着政府回购住房的说法,但万科负责人表示,目前政府机关的主要力量还是针对核心爆炸区的现场进行,当前还未与政府对接,更没有回购的任何约定。“在万科的历史上还没有经历过类似事件,和业主一样,万科其实也是受害者。”
“一般情况下,自然灾害造成的损失保险公司会有所赔偿,像这种责任事故可能索赔的对象更多为爆炸产生的责任方,目前应该找谁要回损失还要等调查结果出来。”该负责人说,万科方面“也在参考如2013年青岛输油管道爆炸时的处理方法”。
在2014年全国两会时,青岛市市长张新起介绍,“青岛爆燃事故”后,政府对之前因事故损坏的房屋进行了回购、拆迁工作。
法律专家:短期内房屋很难被政府“回购”
著名行政法学专家、中国政法大学终身教授应松年接受《法制晚报》记者采访分析说,“回购”房屋是事故赔偿的一部分,而从现在的情况来看,还没确定该事故的责任主体,“多大原因是企业违规引起?多大原因是政府部门渎职失职引起?”
应松年表示,目前政府部门的工作主要还是安置受难群众和调查事故原因,只有确定了事故的责任主体,才会开始谈赔偿问题。
应松年说,赔偿善后问题需要经过科学的分析,涉及到的15个小区受损程度也不相同,“可能离着爆炸点最近的房屋没法儿再继续住人了,稍微远点的还是可以继续居住。”他说,“能住不能住,是经过修缮后住,还是直接政府回购,没有科学的分析无法得出结论。”
应松年直言,调查事故原因、确定事故责任主体、分析赔偿善后等一系列问题都需要时间,短期内业主的房屋很难被政府“回购”。