著名经济学家吴敬琏：房价上涨根本原因是货币超发【3】

　　国有资产划拨可解决养老金缺口

　　2013年12月23日，由中国社科院“中国国家资产负债表研究”课题组发布的《中国国家资产负债表2013》，估算和预测了2010—2050年历年的养老保险收支情况。结果显示，如果继续执行现行养老体系，到2023年，全国范围内职工养老保险将收不抵支，出现资金缺口。养老保障关乎每一个人的切身利益，对此吴敬琏认为，即便存在养老金缺口，也可以通过多划拨国有资产到社保基金来解决。

　　《中国经济周刊》：对城市养老体制改革，“双轨制”甚至“三轨制”等现象，您认为解决的关键是什么？

　　吴敬琏：我想主要有两个解决方案：第一个是划拨国有资产。因为社保基金钱不够，划拨的胆子要大一点儿，以前划拨的太少了。这么多的国有资产本来就是老职工创造的。另外一个就是提高社会保障层次，逐步做到全国统筹。

　　养老保险到底有没有缺口，即使是政府部门，意见也不完全一样。人力资源和社会保障部认为没有缺口，全国社保基金理事会认为缺口很大。这里面的问题就是老职工的空账户（编者注：养老保险制度改革前退休的“老人”并没有缴纳过个人账户的养老保险资金，但是国家仍旧给他们足额发放了养老金，个人账户并未形成积累，空账户由此产生）。

　　如果看现有的职工，还是有资金储备的，但老职工是空账户，所以就挪用了现有职工的个人账户的钱，现有职工还没到用钱的时候，当然看起来不会有问题，当现有职工要用钱的时候，也就是社保基金理事会说的缺口越来越大的时候，那么有一个办法，就是划拨国有资产和部分国有企业的利润来充实个人账户。

　　大概是2001年、2002年的时候，时任国务院总理朱镕基曾请了美国经济学教授刘遵义设计方案，算账，准备划拨。当时的世界银行测算了需要划拨资产1.8万亿元，那时候国有净资产有3万亿，但是那次划拨最终被叫停了。现在重新提出划拨国有资产充实养老金账户意见的人很多。我也认为这件事必须做，一箭数雕，好处很大。

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